Local Government Innovation: The Employment Rapid Response Unit (URC) Team in Early Detection and Risk Mitigation of Industrial Relations Disputes in Gresik Regency

Moch Raffy Syawal; Agus Sukristyanto; Endang Indartuti

doi:10.55927/eajmr.v5i7.215

Authors

Moch Raffy Syawal Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Agus Sukristyanto Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Endang Indartuti Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya

DOI:

https://doi.org/10.55927/eajmr.v5i7.215

Keywords:

Local government innovation, rapid response unit, industrial relations, diffusion of innovation, Gresik Regency

Abstract

This study examines the Employment Rapid Response Unit (URC) innovation by the Gresik Regency Manpower Office, designed to address the rising complexity of industrial relations disputes (from 50 cases in 2023 to 84 in 2025). Using a descriptive qualitative approach, the research applies Everett M. Rogers' (2003) Diffusion of Innovations theory across five attributes. Key drivers of this success include leadership commitment, foundational regulations, and a mature tripartite ecosystem. However, challenges persist, notably limited human resources, budget constraints, and a legal foundation currently restricted to a Head of Service Decree. To ensure long-term sustainability, the study recommends upgrading the legal framework to a Regent Regulation and implementing a digital conflict management information system.

References

Afifuddin. (2021). Inovasi dan kreativitas public service dalam era otonomi daerah sebagai modern local government. Yurispruden: Jurnal Hukum Universitas Islam Malang, 4(2), 175-192.

Alamsyah, A. (2016). Perkembangan paradigma administrasi publik (New Public Administration, New Public Management dan New Public Service). Jurnal Politik Profetik, 4(2), 172-200.

Aqila, C. (2025). Inovasi pelayanan publik digital dalam meningkatkan efisiensi pemerintahan daerah. Jurnal Administrasi Publik, 1(1), 15-21.

Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: Indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328.

BPS Kabupaten Gresik. (2024). Statistik ketenagakerjaan Kabupaten Gresik tahun 2024. BPS Kabupaten Gresik.

Creswell, J. W. (2014). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (4th ed.). SAGE Publications.

Denhardt, J. V., & Denhardt, R. B. (2003). The new public service: Serving, not steering. M. E. Sharpe.

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Gresik. (2025). Laporan data perselisihan hubungan industrial 2022-2025. Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Gresik.

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Gresik. (2026). SK Nomor 560-2/5/437.58/2026 tentang Pembentukan Tim Unit Reaksi Cepat (URC) Ketenagakerjaan.

Farhan, A. (2023). Inovasi pelayanan publik pada pemerintah daerah di Indonesia. Matra Pembaruan: Jurnal Inovasi Kebijakan, 7(3), 111-123.

Kementerian Ketenagakerjaan RI. (2026). Data SISNAKER. https://wajiblapor.kemnaker.go.id/

Khakim, A. (2014). Pengantar hukum ketenagakerjaan Indonesia berdasarkan UU Nomor 13 Tahun 2003. Citra Aditya Bakti.

Latifah, N. L. D., Adzam, M., & Vidiastuti, D. P. (2024). Strategi transformasi digital: Inovasi program Tuka Tuku Purbalingga. Matra Pembaruan, 8(1), 17-30.

Lestari, N. A., Lusiana, & Cahyono, A. S. (2025). Inovasi pelayanan publik Dispendukcapil melalui aplikasi SIMINAKSOPAL dan program JEMPOL KEREN. JoGaPA, 2(2), 1-12.

Meyriyanih, S. F., Sujana, N., & Utami, P. (2024). Penerapan prinsip NPS dalam pelayanan KIS melalui BPJS Kota Tangerang. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 10(2), 819-828.

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications.

Muluk, M. R. K. (2008). Knowledge management: Kunci sukses inovasi pemerintahan daerah. Bayumedia Publishing.

Putri, A. K., & Wicaksono, F. (2026). Inovasi digital government dalam penguatan good governance di tingkat desa. Kebijakan: Jurnal Ilmu Administrasi, 17(1), 1-15.

Regiana, E. T., Rosyadi, S., & Utami, P. (2024). Inovasi publik servis menggunakan e-government di Kabupaten Banjarnegara. ASIAN, 12(2), 219-230.

Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.

Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang PPHI.

Rifai. (2023). Inovasi pelayanan publik dalam pengembangan ekonomi di daerah. JGLP, 5(2), 234-244.

Sari, P. M. (2020). Inovasi kualitas pelayanan kesehatan pada pemerintah lokal: Studi kasus di Kabupaten Sidoarjo. Journal of Governance and Administrative Reform, 1(1), 19-29.

Sawir, M., & Anirwan. (2025). Inovasi digital governance dalam tata kelola wilayah maritim pesisir. IJI Publication, 6(1), 121-128.

Siagian, S., et al. (2026). Inovasi lokal untuk kontribusi global melalui kolaborasi yang kuat. Prosiding Seminar Nasional Inovasi dan Riset Multidisiplin, 1(1), 374-378.

Sinambela, L. P., et al. (2006). Reformasi pelayanan publik: Teori, kebijakan, dan implementasi. Bumi Aksara.

Stoker, G. (1998). Governance as theory: Five propositions. International Social Science Journal, 50(155), 17-28.

Sugiyono. (2023). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D (3rd ed.). Alfabeta.

Yusuf, R. R., & Nugroho, A. A. (2024). Inovasi sebagai strategi reformasi administrasi pemerintah daerah. Good Governance: Jurnal Tata Kelola Pemerintahan, 20(1), 1-14.

Zeithaml, V. A., Parasuraman, A., & Berry, L. L. (1990). Delivering quality service. Free Press.

Zulkarnaen, W. (2018). Hukum ketenagakerjaan: Kajian teoritis dan yuridis. Pustaka Setia.